回马镇

地名:回马镇	隶属:大英县
行政代码:510923102	代码前6位:510923
长途区号:0825	邮政编码:629000
车牌号码:川J	行政级别:镇
人口数量:约2.4万人	人口密度:444人/km2
辖区面积:54.1平方公里

　　回马镇位于大英县涪江、郪江交汇处，东与蓬溪红江相望，南靠遂宁桂花，北邻射洪柳树。1997年12月28日，蓬溪县行政区划调整，新建大英县辖回马、郪口、金竹三个办事处，18个行政村，220个农业合作社，3个街道居委会。东西宽12公里，南北长10公里，幅员54.1平方千米。　　农业资源：境内以浅丘为主，涪江、郪江沿岸多冲积平坝，分紫色土类和 潮土类，土壤层厚，富含有机养分，为果粮生产区。地属亚热带温湿季风气候，四季分明，年降水量930毫米以上。年平均气温16.5℃，年日照约1380小时，无霜期297天。阳光充足，年温差大，日温差小，适宜栽培水稻、玉米、油菜、棉花、红苕、花生、豆类、蔬菜等季节农作物和柑、桔、柚、苹果、桃、李、梨、柠檬、枣等水果，为川中柑桔、苹果的主要产区，被-总理誉为“一枝独秀”。　　-区域概况　　镇境，春秋、战国时为蜀地，秦汉西晋为广汉郡之广汉县、德阳县属地，东晋置遂宁郡后，属遂宁郡辖，东晋永和11年（335年）设巴兴县。刘宋明帝泰始五年（469年），分遂宁郡置东、西遂宁郡，东遂宁郡治设巴兴县（今回马镇郪口长江坝），西魏恭帝二年（555年）分东遂宁置怀化郡，改巴兴县为长江县，郡治长江县置地，一直沿袭至元朝初年。宋末元初战乱，人口锐减，土地荒芜，州县省并。元世主至元19年（1282年），长江县并入蓬溪县，回马属蓬溪县辖；　　-回马镇人口数据　　（第五次人口普查数据　）　　总人口 24643 　　男 12662 　　女 11981 　　家庭户户数 7162 　　家庭户总人口(总) 23782 　　家庭户男 12073 　　家庭户女 11709 　　0-14岁(总) 6779 　　0-14岁男 3647 　　0-14岁女 3132 　　15-64岁(总) 15949 　　15-64岁男 8125 　　15-64岁女 7824 　　65岁及以上(总) 1915 　　65岁及以上男 890 　　65岁及以上女 1025 　　户口本地住在本地 23377 　　-资源环境　　境内以浅丘为主，涪江、郪江沿岸多冲积平坝，分紫色土类和 潮土类，土壤层厚，富含有机养分，为果粮生产区。地属亚热带温湿季风气候，四季分明，年降水量930毫米以上。年平均气温16.5℃，年日照约1380小时，无霜期297天。阳光充足，年温差大，日温差小，适宜栽培水稻、玉米、油菜、棉花、红苕、花生、豆类、蔬菜等季节农作物和柑、桔、柚、苹果、桃、李、梨、柠檬、枣等水果，为川中柑桔、苹果的主要产区，被-总理誉为“一枝独秀”。　　-经济发展　　全镇2006全年完成国内总产值9.2亿元，同比增长9.2%;粮食总产量达到15434吨，比去年略有增长；乡镇企业总产值达到7.82亿元，同比增长14.62%；第一、第二、第三产业产值比例分别为14:62:24，经济结构明显优化；全年财税总收入达到226.04万元；农民人均纯收入达到3193元，比上年增长308元；　　　-商业　　党委、政府继续把"工业强镇"作为经济社会发展的主要战略思路和主要工作目标，把招商引资作为发展回马工业经济的制胜法宝，通过创新工作机制，精心编制项目，强化服务态度，优化发展环境，招商引资成效显著，工业企业蓬勃发展，工业经济快速增长。全镇2006年全年完成招商引资项目11个，新引进项目6个，续扩建项目 5个，协议资金16050万元，实际到位资金4090万元。2006年实现工业产值5.92亿元，同比增长26.56%(其中规模以上工业完成产值3.76亿元，同比增长70.94%)；完成工业增加值13151万元,同比增长28.16%；引进了遂宁天成元、成都华建等投资上千万元的企业，为全镇工业增添了发展后劲，环保治理力度明显加强，确保了镇域经济健康、可持续发展；　　　-农业　　一是坚持以抓工业的思路抓农业，以农业增效，农民增收为根本出发点。调整了结构，引进了业主，建好了基地，优化了品质。2006年全年共引进农业产业化项目13个，协议资金1055万元，实际到位627万元。二是坚持"大春损失晚秋补、种植业损失畜牧业补、农业损失劳务补"的工作措施，全镇改补种农作物面积14410亩；加大了生猪、养兔、养鹅等畜牧产业的发展，使人均增收80元；加大了劳务培训和输出力度，2006年全镇共计培训5000人，输出劳动力12500人，全年人均增收308元，2006年实现农民人均纯收入3193元。三是坚持"民办、民管、民受益"的原则，发展壮大了4个农村专合组织，形成了养鹅、养兔、花椒、优质水果等产业基地。四是抢抓机遇，强力推进农田水利及村级道路建设，全镇共计整修渠系18000多米，更换和修缮提灌设施5处，整治塘、库、堰12处，规划和启动了村级道路建设26.4公里，已经启动6个村的村道路建设，其工作措施和经验得到了县委、政府领导的高度评价。全镇建沼气池520口，红层找水320口，重点以文武村、光明村为示范点的新农村建设取得初步成效。　　　-工业　　2006年10月回马镇争创成为全省小企业创业基地以来，镇党委、政府结合该镇实际，创造性开展工作，坚持把招商引资作为制胜法宝，把园区规划、配套建设作为了一项重要任务，以优化环境作为园区发展的主要抓手。通过一系列政策、措施，招商引资取得了显著成效，从2007年的4个项目发展到如今的12个，工业产值从2003年的1.83亿元增加到2007年的6.92亿元。2008年1—1 0月，该镇完成固定资产投资2.44亿元，同比增长78.9%；园区完成洽淡招商引资项目24个，其中在建项目10个，新签约项目7个，协议资金28600万元。基本形成了化工、饲料、塑料、兽药、纸业、建材六大支柱产业，成为了全县承接西部产业转移的基地；　　2008年11月7日，县政协主席会成员在县政协主席张继明的率领下，对该镇小企业创业园发展情况进行了视察。委员们先后深入该镇华建管桩、中通药业、莹峰化工展开了实地调研，并详细听取了相关企业和回马镇党委、政府的专题汇报。张继明强调，回马镇在强力推进园区建设和发展的同时，要坚定不移抓招商引资；继续营造工业发展的氛围，加强政府服务企业的力度；采取灵活多样的发展建设模式，特别注重基础设施建设；以205线改建为契机，搞好园区中、长期规划，为回马镇小企业创业园发展再注入活力。　　-乡镇建设　　基层建设　　一是以建立和完善干部管理机制入手，扎实推进加强党的执政能力建设，先后建立了科学实用的《回马镇镇、村干部管理考核办法》、《回马镇财务管理办法》，规范了干部的管理。二是认真贯彻《干部教育培训条例》，定期对镇、村干部进行培训，选拔村5名支部-到雅安农大、市委党校进行专业课程培训，采取个人自愿和组织推荐的方式选拔3名干部到发达地区打工锻炼，增强了他们招商引资和抓发展的能力。三是大力实施"四型"乡村干部工程，加大"三向培养"工作力度。今年，全镇培养了25名具有"双强、双带"能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干，38名优秀党员培养成了致富带头人，其中有12名村干部加入到了农村专业协会中，其中1人被选举成为协会会长。四是进一步深化"三级联创"和"万村建设"创建活动。先后将文武村创建成为了省级示范村，光明村等4个村创建为了市级示范村。五是全面实施党员先锋工程。在全镇建立了6个党员示范村，180个农村党员示范户，40个机关党员"示范岗"，起到了树典型，起带动，促整体的作用。六是以光明村养兔为依托，积极探索"支部+协会"工作，全镇的养兔协会、养鹅协会、优质果品协会、花椒协会等农村专合经济组织健康发展，种养殖收入超过6000万元，覆盖全镇18个村6000多户。七是认真抓好了"十一五"人才规划，在临街铺面建立起了"人才生态园"、"乡土科技人才超市"，分别对18个企业、18个行政村的36名专业技术人才、269名实用技术人才、196名企业管理人才、731名技能人才进行登记建档，提供信息咨询，为全镇经济社会发展奠定了坚实的人才基础。八是扎实开展了保持0员先进性教育活动，通过自编教材、文艺表演、民情恳谈、解决实际问题等形式探索出了一条符合乡镇先教活动实际的新路子，建立了保持0员先进性的长效机制。在活动中，中央巡视组、省委督导组、市委督导组分别多次来回马视察，2006年年2月8日，省委-张学忠率省委组织部长魏宏、省委秘书长晏永和等省、市领导亲自莅临我镇文武村视察先教活动及新农村建设工作，并给予了高度评价；　　　社会事业　　一是学校布局进一步优化，办学条件进一步改善，回马中学教学质量位列全县前茅，成功创建全省贯彻义务制教育示范乡镇并顺利通过验收。二是卫生事业不断发展，镇卫生院门诊大楼基本完工，在全镇范围内开展了经常性的疫病预防控制工作，献血任务0完成。三是人口及计生工作成效明显，全镇计生率达到93%，节育措施落实率达到100%，社会抚养费征收率超过86%，计划生育文化大院得到国家计生委宣传司的肯定。四是城乡保障制度不断完善，实施了"城乡低保"动态管理，关注关爱-，解决了许多群众反映强烈的问题，为群众办了大量实事。五是坚持党管武装，切实做好青年民兵思想政治工作，0完成年度征兵工作任务。六是国土工作进一步加强，从严控制了宅基地审批条件，基本农田得到全面保护，地质灾害防御体系健全，地质隐患得到及时整治；红层找水达到320口，利用率超过88%。七是广电、文体、科技事业全面进步。八是信访综治工作成效显著。成立了回马镇矛盾调处中心，加强和改进了信访工作，信访工作通过市上的检查验收，被评为"文明信访接待室"；认真落实维稳领导责任制，部门责任制和责任追究制，代表全县接受了全省平安创建示范县的检查验收，成功创建遂宁市"平安乡镇"；加强社会治安综合治理，2006年全镇发生刑事案件11件，比上年下降38%，侦破刑事案件11件，侦破率上升25%；发生治安案件34件，查处34件，有力地维护了社会稳定。九是加强安全生产工作，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"十二字方针，以隐患排查和整治为切入点，以-为突破口，逗硬落实安全生产责任制和安全生产控制目标，全镇全年无任何特大安全生产责任事故发生；　　　文化建设　　一是坚持用先进的舆论导向人，用先进的理论武装人，探索多种形式，强化理论宣传。全年制作展板20余张，办板报10余期，悬挂标语80余幅，市、县电视台多次到回马宣传报道，利用中心学习小组对全镇领导干部开展了14次集中学习，开展了以保持党员先进性为核心的科学发展观教育、历史使命教育、理想信念教育、创业精神教育和社会主义荣辱观教育，为建设"社会文明新镇"提供了强大的智力支持，2006年12月份在全县举行的"唱响大英"纪念大英建县九周年歌咏比赛中，获得了组织奖。二是大力实施《公民道德实施纲要》，加强农村精神文明建设工作，重视群众文化活动，全镇投入2万多元支持建立8支社区和乡村文娱宣传队，添置了服装和器乐设施，积极开展"热爱大英，建设大英"为主题的公民思想教育、道德教育活动，运用人民喜闻乐见的腰鼓队、秧歌队把"-"渗透到社区、农村，在学校举办法制宣传教育活动4次，加强了未成年人的思想道德建设，人们的诚信意识和法制观念得到加强，回马被评为全市"四五普法"先进集体。三是积极开展"三优一学"、"三讲一树"、"三下乡"创建文明社会和文明小区等活动，成功创建文武村为市级文明村，保持回马镇机关为乡镇文明机关。四是人民代表大会制度全面落实，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和关心下一代工作得到了加强，政协-工作进一步强化，在全镇16村建立了农民工会。五是不断完善村民自治工作。村务公开、政务公开得到全面推广，村民的法制意识、主人翁意识增强，今年7月全市村务公开村民管理流动现场会在回马设参观现场，得到了全体参会者的肯定和赞扬；　　　党风建设　　认真落实党风廉政建设责任制，深入开展了以权利观为重点的反腐倡廉宣传教育，结合开展第二、第三批保持0员先进性教育活动，重温了党章，学习了"两个条例"，强调和完善了管理制度，建立了反腐倡廉长效机制。同时，结合中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，在全镇范围内对领导极其配偶、子女违规经商办企业进行清理，对党政机关、企事业单位工作人员及离退休人员参与村（居）集体利益分配进行了检查，杜绝了侵害群众利益和领导干部身陷非法利益格局的案件发生。第三，坚持惩治和保护相结合，加大了违纪案件的查处力度，对2名村干部违纪案件进行了坚决查处，追回损失1.6万元，分别给予2人严重警告和警告处理，对3名镇干部违反纪律给予了告戒一个月的处理，起到了查处一案，治理一线，教育一片的效果。积极营造了风清气正、政通人和的环境；　　行政建设　　一是狠抓干部思想教育工作。继续推行干部集中学习和定期学习制度，着力提高全镇干部的政治素养和理论水平，增强干部在新形势、新时期狠抓落实的执政能力。二是狠抓到村兼职干部的落实工作。选派了一批政治素质好、业务能力强、作风过硬的年轻干部到18个村任职，建立健全了驻村干部考核评价机制，通过扎实锻炼，增强了干部抓发展的能力、解决问题的能力和应对复杂局面的能力，培养了一批优秀的年轻后备干部。三是狠抓制度建设。建立健全了全镇镇村干部、工作考核体系，坚持用纪律管人，用制度管事，在干部管理中实行能者上，在村级班子工作中实行竞争激励机制，充分调动了全镇干部的工作积极性，增强了执行力。四是狠抓干部管理工作。用铁的决心、铁的纪律、铁的制度推动各项工作，对少数干部存在的服务态度差、办事推委、效率低下，吃、拿、卡、要等问题发现一起纠正一起；对不遵守组织纪律，无故离岗，违反规定的干部进行逗硬处理，确保了党委、政府政令畅通，打造了良好的经济发展软环境，促进了回马经济社会事业持续健康发展。　　510923102 回马镇　　510923102001 121 化工街居委会　　510923102002 121 交通街居委会　　510923102003 121 金竹街居委会　　510923102004 220 双江社区　　510923102200 122 临江村　　510923102201 122 农林村　　510923102202 220 光明村　　510923102203 220 窑垭村　　510923102204 220 团结村　　510923102205 220 文武村　　510923102206 220 夏家沟村　　510923102207 220 永和村　　510923102208 220 金竹村　　510923102209 220 枯井村　　510923102210 220 芦林村　　510923102211 220 元山村　　510923102212 220 新龙桥村　　510923102213 220 长江村　　510923102214 220 涪江村　　510923102215 220 花园村　　510923102216 220 梨园村　　510923102217 220 妻江村